國際公證聯盟章程
2007年10月2日由聯盟成員大會通過
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稿件來源:發布時間:2018-11-01 17:00:58

前 言

國際公證聯盟前身是國際拉丁公證聯盟,起源于1948年10月2日在布宜諾斯艾利斯由該市的公證學會倡議召開的第一屆國際代表大會,并于1950年10月2日在馬德里召開的第二次國際代表大會上通過了章程。國際公證聯盟保留原有的徽標及縮寫“UINL”。

聯盟代表了拉丁公證體系統一的精神和制度,它的成員是法律學者、獨立和公正的顧問,根據政府當局的授權,他們賦予由其起草的文件真實性,對法律安全和契約自由給予擔保。

第一章:一般條款

第1條.-名稱-宗旨-會址

1.1國際公證聯盟(UINL),以下簡稱“聯盟”,是一個非政府組織, 旨在促進、協調和規范世界各地的公證職責和公證活動。

1.2 聯盟的法定會址設在布宜諾斯艾利斯(阿根廷)。

1.3 秘書處設在羅馬(意大利)。

第2條.-任務

聯盟的任務是:

1)促進、發展和應用拉丁體系公證制度的基本原則以及公證職業道德準則;

2)在國際組織中代表公證,并與相關國際組織合作;

3)與各國公證組織(不限于聯盟成員)以及其他與公證關系密切的組織機構進行合作,以推廣拉丁公證制度;

4)促進、組織及發展職業培訓,支持公證領域的科學研究工作;

5)推動聯盟的國際會議,為跨越國際的公證大會或者行業會議提供支持;

第3條.-聯盟成員

3.1 聯盟成員為各國公證組織,由成員大會通過新成員加入聯盟。

3.2 聯盟成員由以下組織代表:

1)各國最高公證組織;

2)在沒有上述最高公證組織時,由國內各公證組織指定的某一全國性組織代表。

3.3 聯盟成員資格在下列情況下自動消失:

1)自愿退出;

2)經聯盟成員大會裁定存在違反聯盟宗旨、任務及聯盟章程行徑,且情節嚴重。

第4條.聯盟收入來源

聯盟收入主要由以下收入組成:

1)聯盟成員的一般會費及特殊會費;

2)聯盟活動以及聯盟編輯出版的刊物收益;

3)捐贈、遺贈、援助以及補貼;

4)其他一切財政收入來源。

第二章:機構

第5條.-機構清單

聯盟機構有:

1)成員大會;

2)主席;

3)領導委員會;

4)總理事會;

5)財務監督委員會。

第一節:成員大會

第6條.-組成

6.1 成員大會是聯盟的最高機構。

6.2成員大會由聯盟的所有公證組織成員組成,成員代表,根據各國規定由各成員國公證組織主席或者正式授權的代表擔任。

6.3 聯盟每位成員不可以由其他成員代表。

第7條.-會議

7.1 成員大會每年舉行一次例行會議,會期在第二季度,會議日期至少提前九個月由主席確定。

7.2 每屆任期內最后一次例行會議與國際公證大會同時舉行。

7.3 聯盟主席可以召集成員大會特殊會議,若是主席個人意愿召集,則需提前30天告知各成員,1/4以上的成員也可提議召集會議,后者需提前60天告知各成員。

第8條.-出席會議的“法定人數”

8.1 一次有效召開的成員大會需要有1/3以上擁有投票權的成員出席,第10.1條情況除外。

8.2法定人數一經核定在整個大會期間一直有效。

第9條.-投票權

9.1 每位成員只有一票表決權。

9.2 沒有按時向聯盟履行財務義務的成員,將被剝奪投票權,除非成員大會認為該行為理由成立。

第10條.-多數票

10.1 有根據第8.2條條款核定的法定人數出席的成員大會決議有效。下列情況需要大多數聯盟成員出席會議并同意:

1)章程調整及修訂

2)接收或者開除某成員

3)選舉主席、副主席、秘書長以及司庫。

10.2 多數票計算只計算贊成票和反對票,棄權和廢票不被計算在內。

第11條.-成員大會職權

成員大會權限如下:

1)對國際公證事業的政治決策或科研事務提出構想,進行決議,并將上述事務授權給主席、領導委員會或者總理事會;

2)確定聯盟活動方向并對聯盟工作計劃進行表決;

3)對聯盟章程及細則修改進行表決;

4)接收和開除成員;

5)確定任何合格公證組織觀察員身份;

6)建立委員會,可以確立其認為需要的制度以建立工作組;

7)選舉產生聯盟主席、副主席、秘書長、司庫、第14條1)中提到的補充成員,另外還有選舉產生委員會主席;

8)指定財務監督委員會成員;

9)根據聯盟成員建議選舉總理事會成員,即總理事;

10)對聯盟狀況及活動年度報告進行表決;

11)對聯盟預算(包括津貼)、年度決算以及成員年度會費進行表決;

12)對財務監督委員會的報告進行表決;

13)解除領導委員會委員及聯盟主席的職責;

14)任命頒勛會成員;

15)對關于聯盟章程的所有事宜進行決議。

第二節:主席

第12條.-職責和權限

12.1聯盟主席是聯盟的正式代表,并是聯盟統一的保證人。

12.2在領導委員會的協助下,根據聯盟成員大會通過的工作計劃,貫徹聯盟決策。

12.3主席召集并主持成員大會、領導理事會以及總理事會會議。

12.4行使章程賦予其的其他權利,落實章程規定的其他任務。

第三節:領導委員會

第13條.-職責和權限

領導委員會是聯盟的領導及管理機構。

1)貫徹執行成員大會通過的工作計劃,領導聯盟各項活動;

2)負責處理日常事務,監督秘書處工作進展情況;

3)指定聯盟在其他國際組織中的代表;

4)在不違背本章程第17條7)與8)規定的前提下,選擇各工作小組、各委員會成員(委員會主席除外)及其辦事處所在地。在緊急情況下,領導委員會可以根據自己意愿建立特別工作小組。

5)監督財務狀況,必要時,對亟需決策的財務支出進行表決;同時,領導委員會撰寫年度決算和預算,提交聯盟成員大會表決;

6)對聯盟章程以及細則進行表決和修改;

7)承擔聯盟成員大會賦予其的所有職責和任務。

第14條.-組成

領導委員會成員(擁有投票權與否)總數不得超過聯盟成員總數的1/3,主要由以下人員組成:

1)擁有投票權的成員:

-主席

-副主席

-司庫

-在上述人數限制下由聯盟成員大會選出的其他委員

2)有發言權但無投票權的成員:

-任滿的主席

-各大洲事務委員會主席

-秘書長

-顧問委員會主席

-不兼任本條1)中提到的職位的國際公證合作委員會主席

領導委員會委員的分布要保證各大洲之間的平衡,同時也要保證各洲內不同地理區域之間的平衡。

第15條.-會議

15.1領導委員會每年至少召開三次例行會議。

15.2領導委員會可以召開特殊會議,沒有次數限制,可以由聯盟主席召集,也可以由5名以上擁有投票權的委員提議召集。

15.3會議有效的法定出席人數為擁有投票權委員人數的大多數。有效決議要獲得參加投票委員的大多數贊成票,財務決議除外,有效財務決議需要獲得參加投票委員2/3的贊成票。在贊成與反對票數相等時,聯盟主席擁有決定性的一票。

第四節:總理事會

第16條.-職責

總理事會是聯盟的顧問機構,負責對聯盟決策及科研事務進行構思。

第17條.-權限

總理事會權限如下:

1)根據自身意向,或應聯盟主席、領導委員會或成員大會要求,對關系到聯盟的一切事宜提出建議和想法,特別是關系到成員大會所通過的工作計劃和綱領事宜。

2)根據自身意向,或應聯盟主席、領導委員會或成員大會要求,研究如何維持、加強、擴展和壯大拉丁公證制度。

3)向領導委員會提供委員會要研究或者需要提交成員大會研究的議題。

4)在接受新成員問題上必須要考慮總理事會的意見。

5)必須對章程和規則的修訂提出意見和建議。

6)負責篩選聯盟主席、副主席、司庫以及領導委員會中擁有投票權的委員候選人。

7)負責篩選各洲委員會及洲際委員會委員以及各委員會辦事處。

8)根據自身意向,或應領導委員會、成員大會要求,設立工作團組。

9)監督和協調各委員會及工作團組的活動。

10)負責監督國際公證大會主題的選擇、大會科研工作的組織和順利進展,以及大會科研成果的出版。

第18條.-組成

18.1總理事會人數不得超過聯盟成員總數的兩倍。每位成員都可以提出一個或以上總理事候選人。

18.2總理事會總理事由成員大會根據候選人所在成員組織對聯盟的貢獻以及地理區域平衡原則選舉產生。

18.3總理事會總理事一旦當選,除非有重大過錯,在兩屆任期內不得撤銷。任期結束后,總理事所在成員公證組織可以提出續任申請,無次數限制,最終由成員大會表決。

18.4聯盟成員大會代表只能推薦執業公證員作為總理事候選人,并且要證明該候選人積極參與聯盟或本國公證組織活動,對國際工作有很大興趣。

18.5總理事會總理事連續三次不參加總理事會會議,其總理事資格自動撤銷。資格撤銷后,聯盟成員大會可與其所在國公證組織協商,授予其榮譽理事。

18.6除非所在國公證組織決定延長其任期,否則總理事會總理事在結束任期之后,不管是出于自愿還是受本國退休年齡所限,都會被授予榮譽理事。

停止參與聯盟活動仍從事公證人職業的理事同樣被授予榮譽理事。

18.7領導委員會委員一旦當選自動成為總理事會成員,其資格保留2個任期,并不受總理事會人數限制。

18.8聯盟前任主席自然成為總理事會理事,不受第18.1.條款中規定的人數限制。

第19條.-理事及其所在國公證組織的義務

19.1總理事會總理事不一定要在本國公證組織中擔任職務,但是總理事一定要與本國公證組織保持密切聯系,及時將總理事會工作成果通知本國公證組織,并及時將本國公證組織遇到的問題、對聯盟的期望反映給總理事會。

19.2在總理事任期內,聯盟成員有義務在經濟上適度支持總理事活動需要。

第20條.-會議

20.1總理事會會議由聯盟主席主持,秘書長及秘書處協助主席;

20.2總理事會每年召開兩次常規會議,第一次在第二季度初期與領導委員會會議同時召開,第二次在成員大會前夕召開;

20.3在聯盟主席、成員大會提議下或者是在1/3的成員代表要求下,總理事會可以召開特殊會議;

20.4會議日程由聯盟主席在領導委員會配合下制定。

第21條.-投票程序

21.1總理事會有效決議要求獲得多數贊成票,并且出席會議法定人數占總理事總數的1/3以上。票數相等時,聯盟主席擁有決定性的一票。

21.2投票權不能由他人代替行使。

第五節:財務監督委員會

第22條.-職責、組成及權限

22.1財務監督委員會的主要任務是監督聯盟及各部門機構的財政運轉狀況,并對其作出評價。

22.2由三位成員組成,其中一位行使委員會主席權力。委員會主席由聯盟成員大會選舉產生,候選人不得屬于領導委員會或總理事會,但候選人須由聯盟成員推薦。

22.3財務監督委員會委員只有一屆任期。可以重新當選連任。

22.4 財務監督委員會要為聯盟成員大會撰寫一份關于上一年度財務帳目及實際支出情況的報告,監督財務委員會要指定專家對財務賬目及支出根據法定程序進行審計。

第三章:聯盟領導人

第23條.-領導人清單

除了聯盟主席,聯盟的領導人還有副主席、司庫和秘書長。

第24條.-職責和權利

24.1.副主席

24.1.1 聯盟副主席在各自權力地理區域內擁有執行權,輔助主席,完成領導委員會交給的各項任務。聯盟副主席在下列區域內各有一名:

-非洲

-北美洲、中美洲和加勒比地區

-南美洲

-亞洲和大洋洲

-歐洲

如果可能的話,由聯盟副主席主持本區域的大洲委員會。在這一條件不成立時,聯盟副主席與本大洲委員會主席應該緊密配合行動,而且聯盟副主席應該參加本洲委員會會議。

24.1.2 聯盟副主席的首要任務是保證聯盟與本大洲各國公證界之間的信息暢通,及時將一方的重要需求告知另一方。

24.2.司庫

聯盟司庫負責統一管理聯盟的帳目,執行相關政策規定,監督資金的流動,并定期提交帳目及年度預算報告。

24.3.秘書長

秘書長負責處理行政事務以及維持對外關系。

第25條.-主席、副主席、司庫及秘書長候選人的選擇

25.1在尊重聯盟成員大會最高決定權的前提下,總理事會篩選確定一個或幾個競選聯盟主席、副主席及司庫的候選人。

25.2 候選人須為執業公證人,并須事前取得所在國公證組織的支持。如果候選人不是總理事會總理事,則須通過本人對聯盟或者本國公證組織活動的積極參與來證明候選人對國際工作的熱忱。

25.3除非有特殊情況,當選主席不得與上任主席屬于同一個大洲,以確保各大洲輪值。

25.4總理事會每屆任期內的最后一次例行會議上要對各候選人進行投票選舉。在第一輪投票中獲得與會總理事2/3的贊成票者勝出。

如果第一輪投票沒有達到2/3的贊成票,就要進行第二輪投票。在第二輪投票中獲得與會總理事半數以上贊成票者勝出。

25.5秘書長由成員大會根據主席提議任命,秘書長最好與主席同屬一國公證組織,或則來自同一區域。

第26條.-主席、副主席、司庫的選舉

26.1選出的各位候選人都要提交聯盟成員大會進行投票表決。

26.2 在第一輪或者第二輪投票中獲得大多數贊成票者當選。

如果在前兩輪投票中,都沒有達到大多數贊成票,第三輪投票中獲得與會并擁有表決權代表半數以上贊成票者勝出;如果第三輪投票結束后,仍有兩個以上候選人,在下一輪投票中獲得贊成票最多者當選。

第27條.-任期期限

聯盟主席及秘書長的任期只能有一屆,而副主席和司庫的任期則可以連任一屆。

第28條.-職位空缺

28.1 在去世、辭職或者永久喪失擔任這一職位能力的情況下,聯盟主席將由與之來自同一區域的副主席接任,直至該屆任期結束;副主席和司庫的接替者是由主席提名總理事會中與之來自同一區域的一位總理事,并且人選要提交最近的聯盟成員大會表決通過。

28.2在秘書長去世、辭職或者永久無法擔任這一職位的情況下,聯盟主席根據第25.5條中的規定選擇其接替者,并且要提交最近的聯盟成員大會表決通過。

第四章:國際公證大會

第29條.-性質和周期

29.1國際公證大會的目的是:

1)從高度科學層面對與公證有著直接或者間接關聯的法律性質主題進行研究。

2)為各國公證界及公證人士提供一個進行討論和交流經驗的平臺。

3)創造機會,使社會了解公證的作用及其在法律、政治及社會領域內的經驗做法。

29.2國際公證大會在每一屆任期的最后四個月舉行。

第五章:其他條款

第30條.-一屆任期

30.1 每一屆任期為3年。

30.2任期內一年的起止日期是從1月1日到12月31日。

30.3任何法定職位當選者都使用上述任期規定,章程有特殊說明的除外。

第31條.-參考文案

章程的參考文案為章程的法文譯本。

過渡條款

本屆現任所有常務理事都將變更成為總理事,并將在2010年12月31日下一屆任期結束時,將其職務交回所在國公證組織,由其所在國公證組織決定是否為他們申請續任總理事。2007年聯盟成員大會選舉產生的總理事除外,無論何種情況,2007年產生的總理事任期一直持續到2013年12月31日。

前幾屆任選舉產生的現任常務理事如果由于新章程的相關規定不符合總理事條件者將被定位為補充總理事,并以這一身份繼續其任期,但不得超過2016年12月31日。2016年12月31日之后,上述補充總理事將成為榮譽理事,有權出席總理事會以及聯盟成員大會會議。

上述補充總理事職責如下:

-協助與其同屬一國公證組織的總理事工作;

-在上述總理事缺席且需要表決時代替總理事行使職權;

-在需要時,將自己的經驗及優秀做法與工作團組共享。

生 效

該規章在經聯盟成員大會通過后即時生效。

(責任編輯:楊奕)
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